歡迎瀏覽青海省工商業聯合會(青海省商會)官方網站! 今天是:

聯系我們

名稱:青海省工商業聯合會
     (青海省商會)
地址:青海省西寧市五四西路1號
電話:0971-6306850
傳真:0971-6306850

匡湧在省工商聯十屆三次常委會議上的講話

當前位置 :網站首頁 > 參政議政
匡湧在省工商聯十屆三次常委會議上的講話
* 來源 : 青海省工商聯 * 作者 : * 發表時間 : 2014-06-26 * 瀏覽 : 461

同志們:

    這次常委會議是在全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,主要任務是全面貫徹落實十八屆三中全會和全國工商聯十一屆四次常委會議精神,推動非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動和民族團結進步先進區創建活動深入開展,引導服務中小微企業依靠技術創新實現轉型升級,更好地促進兩個健康。下面,我談三點意見。

    一、科學研判和準確把握當前經濟形勢,進一步提振發展信心

    促進非公有制經濟健康發展,時時關注經濟發展形勢,因勢利導、增強信心顯得至關重要。為此,我們有必要共同關注和研究當前的經濟形勢。

    今年以來,國內外環境錯綜復雜,各種困難和問題交織,經濟下行壓力仍然較大,制約發展的不利因素依然較多。從外部環境看,美國退出量寬政策可能加大全球金融市場波動,歐洲失業率居高、信貸持續收縮可能使經濟回穩的基礎更加脆弱,日本超寬政策的刺激作用消退可能導致后期經濟增速放緩,新興市場國家和發展中國家可能面臨物價高企、資本外流等一系列困難,世界經濟復雜變化中不確定不穩定因素增多,對我國經濟的利好作用可能弱于市場預期。從國內看,部分行業產能嚴重過剩將影響制造業投資增長,基礎設施投資受資金約束、市場預期變化等影響存在較大不確定性,企業投資意愿不足;一些新興消費熱點尚未形成,服務供給不足特別是新興現代服務業供給嚴重不足,消費增長短期內難有明顯提升;美日等發達國家實施再工業化戰略將吸引制造業回流,一些勞動密集型產業及訂單逐步向東南亞等國轉移,使我國在國際市場中日益面臨發達國家和發展中國家的雙面擠壓,出口增長受限。同時,一些潛在風險也值得關注,許多地方包括一線城市房地產出現量價齊跌,住房庫存壓力增大,市場觀望情緒加重;一些行業效益下滑,資金鏈趨緊,部分企業信用違約風險加大,增加金融市場流動性風險;一些地方政府融資平臺存在融資不規范、成本較高,以及收益與負債成本不匹配和期限錯配問題,潛伏著債務違約風險。從省內看,一些長期積累的結構性問題在“三期疊加”(增長速度進入換擋期、結構調整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期)時期進一步凸顯,同時經濟運行中還出現了一些新情況。主要工業品市場價格持續低迷,企業盈利水平進一步下降,部分企業信心不足,投資意愿不強;全省傳統服務業占比較高,市場容量有限,而信息傳輸、科技研發、現代物流等新興服務業發展較慢,再加上城鎮居民收入實際增幅偏低,很大程度上影響了居民消費預期,導致消費需求拉動乏力;在國家化解過剩產能和推進利率市場化改革雙重作用下,我省企業高負債率、高融資成本、還貸高峰期相疊加,融資難、融資貴的矛盾更加突出。

    面對復雜多變的經濟形勢,省委、省政府認真貫徹中央關于經濟工作的一系列決策部署,堅持穩中求進的總基調,主動作為、攻堅克難、狠抓落實,統籌推動穩增長、促改革、調結構、惠民生,全省經濟運行穩步開局、喜中有憂、預期穩定。就全國而言,經濟增長從高速到中高速換檔,經濟結構從不平衡不協調到優化協調,經濟發展從注重數量轉向注重質量效益,是當前我國經濟發展的階段性特征。我國發展仍處于重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的基本面沒有改變。一是我國經濟的發展韌性和回旋余地很大。我國經濟體量大,企業活力逐步增強,外匯儲備多,經受得住風雨的考驗。新型工業化、城鎮化遠未完成,城鄉和區域發展潛力大,改善民生的市場空間十分廣闊。二是宏觀調控積累了經驗。黨中央國務院創新宏觀調控思路和方式,明確經濟運行合理區間和政策框架,針對出現的不同情況,適時采取應對之策,成功戰勝了經濟下行的挑戰。特別是沒有采取短期刺激政策,不擴大赤字,不超發貨幣,為宏觀調控留下了空間。三是為繼續應對經濟波動作了政策儲備。近年來出臺的一系列促改革、調結構、惠民生的政策措施,既得當前、更惠長遠,今后一個時期將會繼續發揮作用。可以說,我國經濟完全有條件、有能力在過去三十多年快速增長的基礎上,跨越中等收入陷阱,繼續保持較長時期的中高速增長。四是支撐經濟平穩增長的因素增多。目前,全國就業形勢總體較好,城鎮新增就業不斷增加,失業率處于較低水平;物價水平基本穩定,居民消費價格水平總體平穩。從前5個月全國經濟情況看,在全面深化改革開局之年,經濟形勢總體符合宏觀調控和發展預期,經濟運行穩健。就我省而言,在宏觀大環境復雜多變的情況下,經濟運行實現了穩步開局,呈現出投資強勁、就業增加、價格趨穩、民生改善的好勢頭。1至4月,全省實現規模以上工業增加值291.85億元,比上年同期增長10.8%,非公有企業工業增加值118.06億元,比上年同期增長17.5%;全省全社會固定資產投資438.53億元,比上年同期增長18%,民間投資175.54億元,增長13%;全省社會消費品零售總額174.1億元,比上年同期增長12.9%;全省進出口總值4.14億美元,比上年同期增長18.8%。以上數據表明,我省經濟穩定發展的基本面未變。

    當前,改革已進入攻堅期和深水區。按照中央提出的關于全面深化改革工作的路線圖、時間表和任務書,各方面改革正在有序推進。特別是在促進經濟轉型、完善市場體系等方面,出臺了一系列改革舉措,改革紅利逐漸釋放。在行政管理體制方面,國務院已經取消或下放468項行政審批,今年還將再取消和下放200項以上;實施企業注冊資本認繳登記制度以來,全國新登記市場主體同比增長40%以上;建立涉企收費清單管理制度,清單外的一律不得收費,清單內的逐步減少數量,市場主體活力進一步激發。在金融體制改革和財稅體制改革方面,國務院發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》,央行主動實施金融去杠桿,全面放開金融機構貸款利率管制,確定首批5家民營銀行試點方案,成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模;擴大“營改增”范圍,將小型微利企業減半征收年應納稅所得額提高到10萬元,財稅金融對實體經濟的支持方式進一步創新。在投資體制方面,再次修訂《政府核準的投資項目目錄》,首批面向社會資本推出涉及交通、能源、通信等多個領域的80個示范項目,加速推進混合所有制,投資主體更加多元。在一系列改革舉措的激勵下,很多民營企業能正確面對生產要素價格上升和市場需求不足,迎難而上,積極探索“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”等多種措施,努力降低成本、提高效益,應對困難和挑戰的能力得到增強。

    總之,盡管壓力較大,得隨著改革的深入,各種阻礙非公有制經濟公平參與競爭的隱性壁壘將不斷消除,各種改革紅利將充分釋放,非公有制企業市場主體的活力將得到充分激發。在這一進程中,非公有制經濟必將迎來新一輪發展的重大機遇。廣大非公有制經濟人士要堅定對全面深化改革的信心,樹立機遇意識和危機意識,支持改革、參與改革,在中國經濟提質增效升級中扮演更加重要的角色。

二、以技術創新為支撐促進非公有制企業轉型升級,進一步推動科學發展

    自去年以來,按照全國工商聯的部署,省聯就中小微企業開展創新活動進行了調研,找出了制約企業技術創新的問題,也探索出了一些推動非公有制經濟轉型的基本規律。

    (一)高度重視技術創新在非公有制經濟轉型升級中的支撐作用

創新是一個國家經濟增長和成功的基石。十八大提出積極實施創新驅動戰略,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。十八屆三中全會提出要深化科技體制改革,建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制,健全技術創新市場導向機制,強化企業在技術創新中的主體地位,激發中小企業創新活力,改善科技型中小企業融資條件。實施創新驅動發展戰略,以技術創新為切入點推進轉型升級,不僅是全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神的具體體現,而且是加快轉變經濟發展方式的重要措施。
中小微企業是我省國民經濟的重要組成部分,是保持我省國民經濟平穩較快發展的重要力量。強化企業在技術創新中的主體地位,以技術創新支撐中小微企業轉型升級,是認真落實我省打造經濟、生態和民生改善三個“升級版”的具體體現,是建設創新型青海的主要目標,對于推動經濟提質增效、促進中小微企業加快發展意義重大。當前,隨著資源環境約束日益加劇和勞動力等要素成本逐漸提高,中小微企業生存發展普遍面臨一系列困難和挑戰,依靠傳統的粗放式發展已經難以為繼。許多中小微企業提振發展實體經濟的信心,堅持以市場需求為導向、以技術創新為切入點,將“專精特新”作為企業轉型升級的重要途徑,通過創新消化要素成本上升壓力,采用新技術、新工藝、新材料,加快傳統產業技術改造,改進生產方式和經營管理模式,提高產品和服務質量,培育具有核心競爭力和發展后勁的自主品牌。可以說,廣大中小微企業技術創新已逐漸成為支撐非公有制經濟轉型升級、提質增效的關鍵,非公有制經濟發展出路在轉型升級,活力動力也在轉型升級。

    (二)認真分析影響中小微企業技術創新的主要問題

    當前,我國正處于全面深化改革和經濟轉型升級的關鍵階段,一些涉及體制機制的深層次問題和矛盾還沒有解決,市場配置的決定性作用尚未充分發揮,企業創新主體地位尚未完全體現,中小微企業技術創新環境有等改善,創新活力有待進一步釋放,創新能力有待進一步加強。特別是一些中小微企業科技創新的資金支持不足、基礎管理工作薄弱、人才極其匱乏、商業模式不確定,這些困難和問題,嚴重制約著中小微企業創新優勢的發揮。從政府層面看,在支持企業技術創新中作用發揮不充分。由于科技體制機制與經濟社會發展的要求還不相適應,各級財政用于支持中小微企業技術創新的專項資金分散,科技體制保障能力不足;一些政府部門依然存在多種偏見,不能象支持國有企業一樣支持非公有制中小微企業,中小微型在獲取創新資源方面處于不利地位,立項難、審批難、用地難等問題仍然未得到解決;一些地區和部門缺乏服務意識,以收費代管理、以罰款代管理,多頭管理、多頭收費等現象依然存在,發展環境有待進一步優化;惠企政策的宣傳、落實不到位,優惠政策促進非公有制企業創新方面的作用打了折扣。從企業層面看,在技術創新及成果轉化中還存在突出問題。在創新意識方面,一些中小微企業缺乏對技術創新緊迫性和重要性的認識,特別是從事傳統行業的企業,依賴原有發展路徑,認為技術創新與自身關系不大,小富即安的現象比較普遍;還有一些企業即使萌發創新的想法,但由于存在畏難情緒,不敢創新。在創新能力方面,受人才、資金和技術制約,多數中小微企業的自主研發能力、引進吸收集成能力較弱,產品和服務始終無法向價值鏈中高端發展;一此企業即使擁有較為成熟的技術,但由于缺乏市場開拓能力、經營管理能力,難以形成企業競爭優勢;一些企業不愿稀釋股權,難以獲得風險投資的支持,創新步伐較慢。從技術市場看,中小微企業技術創新發展存在諸多困難。在服務平臺方面,面向科技型中小微企業的孵化器、科技園太少,并存在市場化運作不夠、專業性不強的問題。在技術服務方面,從事共性技術開發、檢測、設計、維修等服務業發育不良。在中介服務方面,技術評估、技術交易、商務代理、金融咨詢、專業信息咨詢、法律援助等發展不充分。在產學研方面,中小微企業研發投入和風險承受能力有限,很難在產學研中起到主導作用;高等院校、科研機構與中小微企業在研究方向、研究目的方面很難達成共識,合作關系比較脆弱。

    (三)借鑒先進經驗全面提升中小微企業的技術創新能力

    近年來,一批非公有制企業通過技術創新實現了轉型升級,其中一些經驗做法值得廣大中小微企業學習和借鑒。經全國工商聯調研歸納,主要有以下幾種好的做法:一是聚焦專業領域實現自主創新。有的在擁有一定資金實力后轉向新興領域,投資研發核心技術并實現產業化;有的立足本行業精耕細作,靠“一招鮮”、“一門獨”占領市場;有的圍繞大企業的需求進行技術攻關,實現配套創新。二是引進消化吸收再創新。有的在銷售國外產品和提供售后服務過程中,學習了解先進技術并進行再創新,成為國內該行業的“領頭羊”;有的對引進的技術進行消化吸收和二次創新,產品遠銷多個國家和地區;有的學習吸收先進生產工藝并對關鍵部件進行改造,靠提升性能或降低成本占領市場。三是依托產業集聚合作創新。有的進入孵化器、創業園、科技園等獲取創新要素,加速科技成果產業化;有的依靠產業集群抱團發展,形成獨特的產業形態和競爭優勢;有的依托產業鏈龍頭企業合作創新,實現行業的結構調整和技術升級。四是運用網絡新技術助推創新。有的依托云計算提供按需服務,在滿足用戶快速變化需求的同時大幅降低設備和運營成本;有的利用互聯網進行商業模式創新,實現業務的快速發展;有的抓住新一代移動通信技術發展新機遇,挖掘潛在市場需求。五是內引外聯協同創新。有的與科研院所合作解決技術難題,產品在多個系統廣泛應用;有的通過聘請科技人員彌補智力短板,快速掌握產品的核心技術;有的對其它企業和科研機構的單項技術按照自己的需要進行集成創新,大幅提升產品的附加值。

    “它山之石,可以攻玉”。我省廣大民營企業要認真學習和借鑒這些先進經驗,結合自身實際提升技術創新的能力。特別是要自覺增強創新意識,充分認識加強技術創新對于應對復雜經濟形勢、提高企業競爭力、實現可持續發展的極端重要性,把創新理念融入生產經營各個環節。注重了解把握支持企業技術創新的政策導向、政策規定,增強風險意識和知識產權保護意識,強化企業內部管理,盤活人才、資金、技術等各種技術創新要素,不斷提升技術創新的能力,以技術創新支撐企業轉型升級。

三、牢牢把握兩個健康工作主題,進一步推進各項工作

    工作疊加、任務繁重已成為工商聯工作的常態。下半年,各級工商聯要繼續認真貫徹落實十八屆三中全會和省委十二屆五次全體會議精神,緊緊圍繞全面深化改革,牢牢把握兩個健康工作主題,以飽滿的熱情,改革創新的精神,優良的作風,扎實推進各項工作落實。

    (一)引導非公有制經濟在“三區”建設中建功立業
    深入開展理想信念教育實踐活動和創建民族團結進步先進區活動,是今年工商聯工作的兩項重要活動。在非公有制經濟人士中開展以“四信”為主要內容的理想信念教育實踐活動,是貫徹落實十八屆三中全會精神,回應非公有制經濟人士“盼改革、謀發展”期盼的一項具體實踐,其根本目的是引導廣大非公有制經濟人士理解改革、支持改革、參與改革、推動改革。把民族團結進步先進區創建活動延伸到非公有制經濟領域,是推動全省各族人民同步建成小康社會的時代要求,更是促進我省非公有制經濟更好發展的必然途徑,其根本目的是在促進“兩個健康”的同時,引導非公有制企業和人士在先進區建設中建功立業,貢獻力量。上半年,各地按照省委統戰部、省工商聯的統一部署,認真謀劃,狠抓落實,使兩項活動有機結合、相互促進,奠定了良好的基礎。下半年,各級工商聯要在深入推進上下功夫,繼續以“三個離不開”、“四個認同”、“四信”教育為主要內容,通過形式多樣的宣傳教育活動,努力擴大宣傳面、提高知曉率,從更廣的范圍、更高的層面凝聚擁護黨的領導、堅持社會主義制度、維護民族團結、促進“兩個健康”的思想政治共識。在此基礎上,要認真開展好“光彩事業班瑪行”、“法律體檢”、“美麗鄉村建設”等工作。

    (二)以優良的服務促進非公有制經濟健康發展

    在十八屆三中全會《決定》重要舉措分工方案中,中央明確全國工商聯作為直接參加單位的改革任務就有5項,這為各級工商聯參與全面深化改革提供了重要契機。全面深化改革的進程中,充分發揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用顯得尤為重要。我們必須按照各級黨委、政府的中心工作和安排部署,積極為促進非公有制經濟健康發展提供優良的服務。一要按照省委常委會關于召開發展非公有制經濟大會的要求,配合省委統戰部做好會議籌備工作,起草好《青海省進一步加快發展非公有制經濟的若干意見(代擬稿)》,力促發展大會順利召開,著力營造促進非公有制經濟發展的優良環境。二要配合全國工商聯對落實企業投資自主權和示范項目開展第三方評估,真實、客觀、準確反映我省落實企業投資自主權和示范項目情況,并提出有價值的意見建議。三要在引導中小微企業加強技術創新實現轉型升級方面積極拓展工作,為改善中小微企業創新環境積極建言獻策,發現并樹立一批在技術創新方面有代表性的民營企業,積極引導企業集群發展、協同創新。四要認真做好青洽會招商引資項目的跟蹤服務工作,特別是要做好協調服務,幫助簽約企業解決困難和問題,力促簽約項目真正落地生根。五要切實做好第四屆優秀中國特色社會主義事業建設者推薦工作,嚴格按照評選標準和程序推薦候選人,結合理想信念教育實踐活動,加大對優秀建設者先進事跡的宣傳報道,弘揚“優秀建設者”精神。六要圍繞非公有制經濟發展中人才問題、融資問題和非公有制經濟領域民族團結進步先進區創建活動進行深入調研,及早準備省政協全體委員會議大會發言和提案,圍繞非公有制經濟人士普遍關心的問題建言獻策。

    (三)不斷加強工商聯機關自身建設

    充分發揮工商聯職能作用,就必須不斷加強自身建設。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,將作風建設有機融入到日常工作中,以縣級工商聯和基層商會建設為重點,著力解決目前存在的聯系基層不緊密、調查研究不深入、活動開展不扎實、工作落實不到位、以形式主義反對形式主義等問題,增強機關干部反“四風”、轉作風的思想自覺和行動自覺,以作風的轉變推動工作效率的提高。作風問題重在經常。只有經常抓、長期抓,建立反對“四風”的長效機制,確保作風建設常態化,才能真正取得實效。要通過不斷地學習實踐,提高干部隊伍思想理論水平和政治素養;要緊密結合工作需要開展相關業務培訓,切實增強干部的政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力和落實推進能力,提高干部隊伍素質和服務兩個健康的科學化水平。要配合全國工商聯深入開展新形勢下商會建設綜合調研,重點圍繞社會組織管理制度改革新形勢下,堅持正確政治方向,加強商會指導、服務和發揮作用等重大問題,總結經驗做法,提出工作思路、任務和措施。要以省工商聯成立六十周年為契機,大力宣傳工商聯在促進全省經濟社會發展中的積極作用,不斷提升工商聯的社會影響力。

    同志們,全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署。新的歷史時期,工商聯服務兩個健康工作必須緊緊圍繞全面深化改革這條主線,以改革創新、奮發有為、開拓進取的精神,主動參與改革,積極融入改革,努力投入到全面深化改革的偉大事業中,為青海改革發展穩定的工作大局作出新貢獻。
上海天天彩选4玩法